随着十九届四中全会及省市区委相关决定为基层社会治理指明方向，自流井区积极探索社会企业反哺基层治理的创新路径，大胆探索，领办起全市首个社区企业，兜底解决过去政府不能管、社区管不了、居民不愿管的“三难”问题，居民群众的满意度不断提升，社区基层治理充满生机和活力。

社区成立公司首先从“问题菜市场”整改入手

眼前这个伍家坝临时农贸市场，自去年底进行有效整改。长期来这里买菜的居民谢芝讲，以前这个市场面积狭小，脏乱差严重，群众对市场的管理意见较大，现在社区成立公司进行管理后，市场面貌显著改观，人气越来越旺，在这里买菜价廉物美很放心。

说起社区办公司，开始大家内心还是很有顾虑和胆怯，最终在区委区政府和街道的大力支持下，社区开始创办公司的探索之路。首先就从解决管理无序、亏本经营的伍家坝临时农贸市场问题入手。

现在通过发挥党建引领作用，社区书记、副书记作为公司主要负责人，带领19名员工，对问题菜市场实施全面改造，在外修停车场，对内扩建门面，增设临时摊位，把过去散落在市场外，严重影响环境秩序的临摊游商吸纳到市场里面规范经营，现在不仅菜市场实现每月两万多的盈利，还一下子解决不少就业岗位。

六十多岁的社区困难群众金永高，现在就每天在市场里做保洁工， 每月有稳定的收入。一字不识的老金对现在的工作很知足。正在市场里忙碌的商户张聪说，现在社区办起公司管理市场后，带来了新面貌新气象，解决了过去大家想解决而无法解决的一大民生问题，现在大家经营户在市场里做生意收益有增加，心里很满意。

公司补足物质短板 共建共享兜底治理

过去政府花钱建好文化广场后，成为不少游商临摊的场地。去年底开始社区成立公司接管市场后，这里进行彻底治理，现在文化广场终于恢复为居民群众提供休闲健身的应有功能。

在位于社区的一品湾临街店面，做生意的小伙子讲，过去这里的化粪池长期外溢人行道上，臭气熏天，有人来清掏过，就是没根本性解决问题。曾经这个群众反映强烈的问题一直是久拖未决，现在社区企业从盈利中拿出经费，兜底入手，把这个长期管不好的民生难题彻底解决。

在火车站的这片老旧小区，黑化的路面干净整洁，老式的垃圾库也整饬到位，小区里还设立专门的张贴栏，过去牛皮癣遍布的情况彻底消除。附近的居民讲，现在环境卫生治理后，大家每天都有着好心情。这个片区过去脏乱差的治理也一直是令社区干部头痛的问题，现在社区通过公司设立环境卫生整治基金，有专门的人员清扫管理，终于让居民们告别环境卫生恶劣的历史。

有效治理基层难点 社区党委有底气 更硬气

这一桩桩一件件鲜活的事例生动说明，社区领办企业，党建引领反哺基层治理收到的实效。三八路社区坚持决策从群众中来、干部到群众中去、服务到群众中去的一来二去工作法 ，努力实现听民意零距离、解民忧零推诿、保民生零死角、办民事零差错的四零工作目标。

大半年以来，通过“三级书记抓民生”、居民提案等形式收集民生诉求共计32件，对政府不能管、社区管不了、居民不愿管的“三难”问题，居民代表共同决议在企业盈利中列支经费兜底管理，真正形成政府省心，群众满意，将矛盾化解在基层的“三八路”治理经验，社区治理水平得到持续提升。

三八路社区坚持党建引领，率先成立社会企业兜底民生市场及物业管理，努力以更低成本、更优服务、共建共享疏通基层治理的堵点痛点，基层治理优起来的同时，基层党组织形象也立起来。与此同时，社会企业依法盈利又为基层治理提供物质基础，社区党委办事更有底气，服务更加硬气，社会企业让基层治理一池春水真正充满生机和活力。今年社区创办的企业，自承接市场管理和政府环境综合治理服务项目后，在疫情防控、复产复工和三创联动中就充分显示出积极的作用。

以“三八路”经验为蓝本 不断探索基层治理新路径

社区公司是一种全新的社会企业创办模式，有利于盘活社区资源、满足居民生活需求，对于社区发展治理的可持续推进具有积极意义。三八路社区在街道党工委的统筹管理下，还将参与老旧小区的物业管理，承接社区托幼养老等居民切实需要的生活类服务，培训从业人员，不断构建社区美好和谐的人文生态。

街道也将不断总结三八路社区创办企业，反哺基层治理的有效经验，鼓励其他社区结合自身实际，大胆的创新探索，有效解决社区的难点痛点，构建和谐新社区，让广大居民群众生活更加充满幸福感和获得感。

编辑：龚潇潇