五年来，自流井区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，稳中求进、勇毅前行，协助区委纵深推进全面从严治党战略部署，始终强化“供求”一体推进的理念，精准把握党风廉政建设和反腐败工作、政治生态建设“需求侧”，持续优化纪检监察“供给侧”，恪守“民心、公心、真心、用心、恒心”理念，最大维度保育政治森林，最大力度保障中心大局，最大程度保护干部激情，推动全区党风廉政建设社会评价指数实现“四连升”，区委区政府党风廉政建设责任制考核位居全市前列，为自流井区全面建成小康社会、“十三五”规划圆满收官提供了坚强纪律保障。

精准适应“两个维护”的根本政治要求，

优化“供给结构”

围绕践行“两个维护”，区纪委监委协助区委认真研判，对自流井区政治生态精准画像，以问题导向把准“需求侧”，以目标导向优化“供给侧”，着力培育林青木秀的自流井政治森林。

压实“四个责任”，夯实“供给基础”。在认真贯彻落实市委“8+1”主体责任清单和“1+3+6”监督规范基础上，推动区委出台自流井区“一把手”和领导班子履责及重要领域“4个负面清单”，持续压实各级党组织书记和领导班子成员管党治党政治责任，推动整改问题40余个，实施“一案双查”11人。建立健全“两个责任”考核系统，对全区各级党委（党组）履行主体责任情况实施动态监督、定期反馈、推动整改落实，并将相关情况纳入年终考核。坚持由区委书记、区纪委书记连续4年对党风廉政建设和政治生态建设社会评价排名末位的两个党委（党组）和纪检监察组织负责人实施“双责约谈”35人次，推动主体责任、监督责任同频发力。

用好“纪法利剑”，增强“供给力度”。五年来，全区各级纪检监察组织综合运用“四种形态”处理854人次，各形态分别占65.7%、26.9%、2.9%、4.5%；立案审查调查313人次，党纪政务（政纪）处分267人次，采取留置措施13人，移送审查起诉23人，严肃查处了区城乡建设和住房保障局原局长吕泉、荣边镇原镇长聂小平、区公安分局五星街派出所原所长刘浩等典型职务犯罪案件。其中，在政法队伍教育整顿期间查处的区法院原专委、民二庭庭长付毅案件作为“被查从严”典型案例在央视新闻报道。

精细呼应“政令畅通”的决策部署要求，

提升“供给效能”

坚持把纪检监察工作融入大局，紧扣党中央和省委重大决策部署，市委、区委工作要求落地落实，护航中心大局，充分激发全面从严治党引领保障作用，答好全面从严治党的政治考卷和发展考卷。

压实“必为”明责任，聚焦“供给准度”。紧盯区委重大决策部署贯彻落实“梗阻”，开展靶向式监督，压实“抓落实”的自觉。建立区纪委委员跟进了解监督全区特别重大项目机制，出台自流井区纪检监察组织推动全区重大项目落地投产运营“清障行动”工作方案，通过广泛调研“看”、纪委委员“促”、纪委常委会“询”，精准问责“逼”等方式，倒逼责任落实。

“根据市环保委办通报，自流井区应于3月底前在釜溪河9条支流建设1至2公里海绵河道，但截至3月中旬，该项目仍无实质性进展。作为该项目的牵头部门，你单位存在什么问题？下一步将如何整改？”今年3月下旬，区纪委常委会专题听取区委重大决策落实情况会议上，一名区纪委常委开门见山的询问，让区水务局主要负责人当场红脸出汗。

2019年，为推动区委重大决策部署落地落实，督促全区各级党委（党组、党工委），特别是主要负责人认真履职尽责，确保政令畅通，在全市率先出台了《自流井区纪委常委会听取区委重大决策落实情况保障政令畅通工作制度（试行）》，先后专题听取21个镇街、部门落实区委重大决策部署情况，现场询问并反馈问题40余个，提出建议60余条，强化工作闭环、压实工作责任。

督促“善为”提质效，巩固“供给深度”。全面开展“落实空转”“为官不为”六项专项治理，鲜明务实担当导向。开展“亲”“清”新型政商关系专题督导，推动成立全市首个非公经济人士廉洁联盟引导行业自律，出台深化构建“亲”“清”新型政商关系二十一项举措、政商交往“十一个严禁”负面清单，对12名破坏市场规律、侵犯职务廉洁的非公职人员立案调查，其中采取留置措施4人，移送审查起诉4人，推动营商环境持续改善。

聚焦监督首责，紧盯“关键少数”，创新开展“一对一谈”促廉、“点对点发”督责、“面对面询”问效等方式，推动一把手和同级监督进入“新常态”，《中国纪检监察报》头版头条对该做法予以报道。

聚力“有为”提质效，检视“供给效能”。常态开展“纪委书记大接访”，推动形成“三级书记抓民生”访民情、解民忧常态工作机制，全区累计收集并办结民生诉求2.39万件，群众满意率达96.51%，开展镇街政治生态评估暨社情民意调查30轮次，发出问题整改交办函180份，推动解决问题500余个，全区党风廉政建设社会评价满意指数实现“四连升”。

精心回应“撑腰壮胆”的鼓励担当要求，

锻造“供给活力”

始终鲜明纪委监委是“干部之家”理念，坚持在从严的“事前、事中、事后”中供给温度温情，以纪检人的“侠骨柔肠”最大程度保护干部激情、激励担当作为。

“事前”抓制度，严实供给“安全感”。“2016年就已经死亡，今年却还在领取城乡居民养老保险，这是怎么回事？”打开民生资金（项目）大数据监督平台，一条问题数据引起了区纪委监委工作人员的注意。点开问题数据发现，家住农团乡草堂村的贺某某，明明已于2016年死亡，至今却还在领取城乡居民养老保险累计6000元。该情况立即被转交纪检监察室进行核实。    

2018年，在全市率先建立执纪监督大数据平台，加大对村（社区）集体“三资”和利益分配监督，筑起“微腐败”的科技“防火墙”。

在全市率先出台“第一种形态”实施办法，推动全区各级党委（党组）、党的工作机构主动运用“第一种形态”处理500余人次，管党治党更加自觉，抓早抓小更加主动。

“事中”转观念，强化供给“认同感”。“经调查核实，举报所反映的问题不存在，现予以澄清了结。”2018年12月，区纪委监委在舒坪镇召开的失实信访举报澄清会现场，该镇原副镇长陈某某收到由区纪委监委出具的《澄清证明通知书》。“非常感谢组织对我的信任，我非常感动，虽然在受到不实举报后心里有一定委屈，但是组织让我卸下了‘包袱’，在今后的工作中我将更加尽职尽责。”陈某某激动地说。

在全市率先探索实施分层分类“澄清保护”，为党员干部澄清正名110人次，鲜明“撑腰鼓劲”。严格落实“三个区分开来”，在综合运用“四种形态”中为35名干部容错纠错，通报区中医院有关问题容错纠错典型案例，强化“兜底担当”。

“事后”拴住心，提升供给“获得感”。建成全市首个职务犯罪庭审教育基地和自流井区基层党员干部廉政教育基地，将党性锤炼和廉政教育有机融合。在全市率先出台受处分干部教育管理、建议重启使用相关办法，开展回访教育180人次，推动区委重启使用2人。连续4年在全区评定“清风干部”，涵养勤廉双优，弘扬“清风自流”。

今后五年，是自流井踏上第二个百年奋斗目标新“赶考”路的首个五年，是深化拓展“三区一地”实践内涵，筑“三圈”建“双城”的关键五年。全区各级纪检监察组织将始终增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真践行伟大建党精神，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，精准发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全面推进新时代纪检监察工作高质量发展，奋力书写全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为自流井勇当再造产业自贡排头兵共同富裕先行者提供坚强纪律保障！

编辑：游载