自流井区紧扣两项改革“后半篇”文章提高治理效能要求，推出“社区—社工—社会组织—社区企业—社区基金”“五社联动”基层治理机制，促进社区治理主体从“单一”走向“多元”、把“管理”变为“服务”，构建共建共治共享的社会治理新格局。

筑牢基础平台，激活社区服务“原动力”。创新治理构架，整合党建、综治、城管等网格资源，辐射建立集公益服务、互助共享、文体娱乐、平安治理、创业发展5大功能为一体的“全科型”服务基本单元28个。激励敢当敢为，以村（社区）“两委”换届为契机，从疫情防控、乡村振兴等重大任务中，选拔31名表现突出的基层治理骨干担任社区党组织书记、主任。激发干事活力，建立“三岗十八级”报酬体系，将社区工作者按书记（主任）、副书记（副主任）、委员（专职工作者）分为A、B、C岗，设定1—18级岗位等级序列，实现人均工资由2600元提升到3300元、增长26.9%。

深化选育管用，建强社工人才“生力军”。强化能力提升，鼓励城乡社区、社会组织等符合条件人员参加全国社会工作职业水平考试，连续3年提供考前免费培训，累计培训500余课时、6000余人次，有持证社工的社区占比达70%以上。注重正向激励，制定落实《关于加强自流井区社会工作人才队伍建设的意见》，对取得资格证的社区干部，根据证书等级分别一次性给予500至2000元奖励，并每月给予100至300元补贴。严格考核管理，建立社工培养使用管理台账，定期对社工服务社区情况进行考核、晒账、评估，向社会组织进行考核信息推送，实现社区居民对社工服务评价满意率达100%。

聚焦多元共治，打造社会组织“新引擎”。加强组织培育，投入1400余万元建成专业化区级社会组织孵化园，打造“入壳+暖壳+出壳”闭合式孵化体系，对应提供评估入驻、提质赋能、考核推广“一条龙”服务，孵化培育社会组织176个。发挥外力优势，通过政府购买服务、公益创投等形式，向社会组织购买社会救助、院落自治等项目79个，推出“守护蔷薇·女童关爱行动”“我的院落我做主”等精品项目25个。构建多元参与，因地制宜培育发展生活服务类、公益慈善类、居民互助类和居民自治类四类社区社会组织，建立歌舞艺术队、调解服务中心等社区社会组织126个。

突出提质增效，焕发社区企业“新活力”。激活保障制度，制定社区企业管理指导意见，将党建工作要求写入企业章程，由社区书记出任公司法人代表，明确社区企业成立方式、经营范围、利润分配等保障机制，填补社区企业参与社区治理空白。盘活闲置资产，深挖社区闲置配套用房、活动中心等自有资源，通过与企业合营、成立公司自营等方式，开展物业管理、家政服务、养老托幼等业务，2021年预计实现运营收入200万元。用活红色纽带，通过“社区企业+”模式，串联道德银行、红色物业等参与社区治理，吸引辖区单位、服务对象等成立红色商圈联盟。

立足共建共享，建立社区基金“共融体”。注重基金培育，将社区企业收益的20%反哺社区用于治理项目支出，横向联结社会企业、慈善机构、社区居民等自愿募捐和政府资金扶持注入，培育社区基金3支，募集资金30万元。突出共商共用，通过日常工作走访、社区居民会议等方式，一线收集社区治理需求信息，使基金支出与社区发展相匹配，强化社区基金对道德银行运转支撑，调动居民参与社区事务积极性。拓宽筹资渠道，通过开展“慈善义卖”“项目推进会”等活动，与腾讯、支付宝等网络筹款平台合作，引导社会资金向社区治理领域投入，扩大社区基金规模。

编辑：朱星宇