自流井区“上下联动”破题，统筹把握老旧小区改造重点。（一）完善体制机制，形成工作合力。将老旧小区改造作为城乡社区治理制度创新和能力建设重要内容，成立以市长为指挥长，27个市级部门、9个水电气等运营主体、各县（区）政府“一把手”为成员的老旧小区改造建设指挥部，统筹协调、形成合力。出台“支持城镇老旧小区改造12条”，建立项目分级分类、联合审查和快速审批机制，鼓励使用住宅专项维修资金、计提住房公积金等用于改造。聚焦供排水、道路、垃圾处理等重点领域，推行项目滚动储备、梯次实施，构建“指挥长挂帅+部门联动+小分队争取”机制，近三年争取中省专项资金11.61亿元。

（二）坚持党建引领，做实摸底调研。聘请第三方专业测评机构对全市老旧小区进行综合评估，细化房屋建筑本体、公共基础设施功能、居民自治能力、物业管理现状等20类62个指标，采取百分制打分方式，按得分高低分年度、分步骤、分类型实施精准改造。设立“民情回音壁”“楼栋反映墙”等，通过云端征集、入户调研等方式，广泛征求居民意见，对改造意愿强烈的小区予以优先考虑。针对老旧小区群众诉求多元、推进阻力较大等情况，全面推行“支部建在院落上”，健全“社区党委+片区党组织+小区自管委员会”联动机制，发挥党员先锋模范作用，违建带头自拆、资金带头缴纳、矛盾带头协调，累计建成片区党组织36个，其中80%以上实现党组织书记与自管委主任“一肩挑”。

（三）融入专业理念，契合改造需求。在全省率先开展社区规划师试点，选派25名专业设计人员下沉包联120个老旧小区，携手城市规划、文物保护等领域专家，将片区历史文化元素和老旧小区改造深度融合，通过打造“盐都文化墙”“礼让笑脸墙”、设计专属logo等方式，赓续传承“盐运历史”“三线建设精神”等城市文脉，营造环境友好、邻里亲密的小区氛围。聚焦普遍存在的基础设施配套、环境品质提升、服务功能完善等需求，梳理形成“4623”改造重点，即消防隐患、环境卫生、私搭乱建、房屋隐患4项治理，弱电系统、雨污分流、道路交通、智慧、安全、停车6项基础改造，小区治理、服务功能2项配套完善，公共、街巷、绿化空间3项品质提升。

编辑：龚紫逸