来源：人民日报

96.如何理解党的领导制度是我国的根本领导制度？

　　“经国序民，正其制度。”坚持和完善党的领导制度体系，是党的十九届四中全会作出的重要安排，是从制度建设层面坚持和加强党的全面领导的战略举措。习近平总书记强调：“党的领导制度是我国的根本领导制度。”把党的领导制度明确为我国的根本制度，这是我们党第一次从坚持和完善中国特色社会主义制度的高度，确定党的领导制度在我国国家制度和国家治理体系中关乎长远、关乎全局的地位和作用，抓住了制度建设和国家治理的关键和根本。

　　党的领导制度是经过革命、建设、改革长期实践探索形成的根本制度成果。早在新民主主义革命时期，我们党就逐步探索建立了党的领导制度。古田会议确立了党对军队的绝对领导这一根本原则，在革命根据地局部执政条件下，形成了党委会统一领导党政军民工作、实行党的一元化领导体制。坚强的党的领导制度保证了党中央运筹帷幄、决胜千里，赢得了新民主主义革命的彻底胜利。新中国成立后，我们党把民主集中制推广到国家政权建设和政治生活中，1954年宪法以根本大法形式将党的领导融入国家制度，党的领导制度进一步得到健全，为大规模开展社会主义建设提供了坚强政治保证。进入改革开放新时期，邓小平同志在总结“文化大革命”的教训时指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”我们党在坚持和完善党的领导方面进行了新的探索，形成了许多制度性成果。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度建设，把制度建设摆在更加重要的位置，贯穿党的领导和党的建设全过程。党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，建立坚决维护党中央权威和集中统一领导的相关制度。党的十九大把坚持党对一切工作的领导确立为党的基本方略第一条，把“党是领导一切的”写进党章。党的十九届四中全会进一步将党的领导制度明确为根本领导制度，强调要坚持和完善党的领导制度体系，这是理论创新、实践创新、制度创新相统一的重大成果。

　　党的领导制度是一个系统完备、内涵丰富的制度体系，主要涵盖了六个方面的制度。建立不忘初心、牢记使命的制度，形成长效机制，为坚持和完善党的领导制度体系奠定坚实基础；完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度，坚决把维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位落到实处，明确这一制度体系必须坚持的最高原则；健全党的全面领导制度，确保党在各种组织中发挥领导作用，是这一制度体系的主体内容；健全为人民执政、靠人民执政各项制度，巩固党执政的阶级基础，厚植党执政的群众基础，反映这一制度体系的价值追求；健全提高党的执政能力和领导水平制度，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，体现这一制度体系的实践要求；完善全面从严治党制度，贯彻新时代党的建设总要求，为坚持和完善这一制度体系提供坚强保证。这六个方面的制度彼此支撑、相互联系，共同构筑了党的领导制度体系大厦，是坚持和加强党对一切工作领导的根本制度保障。

　　党的领导制度是我国的根本领导制度，这是由党的领导在我国政治生活中的地位和作用所决定的。“万物得其本者生，百事得其道者成。”中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党的领导制度在国家制度体系中的统领地位，是党的核心领导地位的必然反映、内在要求。如同一张渔网要有“纲绳”，一个制度体系也必然有领导制度。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的领导制度明确了我国政治生活的领导关系、领导主体、领导对象，是中国特色社会主义制度体系的“根”和“源”，是国家治理体系和治理能力现代化的“心脏”和“引擎”，管根本、管全局、管长远，发挥着提纲挈领、无可替代的作用。

　　把党的领导制度作为我国的根本领导制度，彰显了我们党的高度制度自觉、制度自信。过去我们讲党的制度，一般比较多地讲组织制度、工作制度、干部制度、作风制度等具体制度，没有从根本制度这个层面强调党的领导制度的地位。提出党的领导制度是我国的根本领导制度，深刻揭示了党的领导同中国特色社会主义的本质关系，充分彰显了党的领导制度在国家制度体系中的统领地位，有力推动了在实践中更好地坚持和巩固党的领导。我们党立志于中华民族千秋伟业，要在民族复兴的进程中实现长期执政，必须始终坚持、不断巩固、自觉完善这个根本领导制度，为实现伟大梦想保驾护航。

　　域外声音

　　中国共产党作为团结和引领社会的力量，站在与疫情斗争的最前线。正因为中国共产党在最短时间内的有力行动，一切必要资源都被调动起来，广大民众的意志凝聚成磅礴力量。

　　——俄罗斯联邦共产党中央委员会主席久加诺夫

　　新中国几十年来取得的伟大成就归功于中国共产党的领导。这些长足进步不仅体现在基础设施、交通系统和绿色能源等方面，还体现在人民的社会福利方面。

　　——英国共产党总书记罗伯特·格里菲思

　　制度建设要立足本根，制度贯彻要落地生根。“犯其至难而图其至远。”推动党的政治优势和组织优势转化为制度优势，并进一步转化为治理效能，是贯彻执行党的领导制度的必然要求。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导制度这一根本领导制度建设好、完善好，以此统领中国特色社会主义制度体系。要始终坚持党的领导，完善党的领导制度体系，纵向要到底，横向要到边，推动各级党组织、所有党和国家机构把我们的最大优势全方位体现到国家治理的方方面面，体现到国家政权的机构、体制、制度等的设计、安排、运行之中，有效转化为国家治理优势。把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务，引导广大干部提升运用制度坚持党的领导的能力水平，确保党的领导更加坚强有力。

97.如何理解必须坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位？

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。毛泽东同志曾作过一个生动的比喻：“一个桃子剖开来有几个核心吗？只有一个核心。”党的十八届六中全会正式确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。

　　确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点，也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。唯物史观在强调人民群众创造历史的决定作用的同时，也承认和肯定领袖人物作为人民群众的杰出代表，在推动社会变革、历史发展和文明进步中具有开创性、引领性作用，为正确认识党的领导核心的形成条件和地位作用奠定了理论基础。坚强有力的核心人物、领袖人物，是国际共产主义运动和各国马克思主义政党取得胜利的必要因素。反之，搞多头民主、搞无政府主义，无一不以失败告终。从党的历史来看，遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此革命不断从胜利走向新的胜利。改革开放后，我们党站在中国特色社会主义兴旺发达、长治久安的战略高度，在实践中进一步深化了领导核心是党和国家事业决定性因素的认识。邓小平同志指出：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”全党有核心，党中央才有权威，党才有力量。没有党中央的核心、全党的核心，就没有党中央权威和集中统一领导，就会导致各自为阵、各自为政，那就什么事情都干不成。

　　马克思曾说过，每一个社会时代都需要有自己的伟大人物。今天，中国特色社会主义新时代的大幕已然拉开，世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期。“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”，是新时代赋予中国共产党人的崇高使命。统筹两个大局，成就伟大事业，迫切需要能够及时回答时代之问、人民之问，开辟马克思主义中国化新境界，指引全党和全国人民前进方向的领路人；迫切需要能够洞悉时代风云、明辨大是大非、迎战惊涛骇浪，带领全党和全国人民进行伟大斗争的掌舵者；迫切需要能够统筹协调党和国家事业全局，领导新时代中国特色社会主义伟大实践，推进实现“两个一百年”奋斗目标，凝聚全党和全国人民磅礴力量的总指挥。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。

　　习近平总书记是习近平新时代中国特色社会主义思想的主要创立者，是统一全党思想、引领前进方向的领导核心。在领导全党全国人民推进党和国家事业的实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、思想家、战略家的非凡理论勇气、卓越政治智慧、强烈使命担当，应时代之变迁、立时代之潮流、发时代之先声，作出一系列重大科学判断，提出一系列具有开创性意义的新理念新思想新战略，谱写了马克思主义中国化的新篇章，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用、作出了决定性贡献。这一思想如同耸立的灯塔，照亮我们前行的征途，指引“中国号”巨轮不断驶向中华民族伟大复兴的光明彼岸。

　　习近平总书记带领党和人民推进新时代中国特色社会主义伟大事业，是勇担时代重任、推动历史变革的领导核心。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大社会革命和伟大自我革命，从打赢脱贫攻坚战到实现全面小康千年梦想，从全面深化改革“啃硬骨头”到构筑完善国家制度和国家治理体系的四梁八柱，从“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从确立强军目标到军事力量体系革命性重塑，从提出“一带一路”倡议到推动构建人类命运共同体……党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。在这个过程中，习近平总书记展现了作为党的核心、人民领袖、军队统帅的坚定信仰信念、鲜明人民立场、顽强意志品质，诠释了“我将无我，不负人民”的赤子情怀，赢得了全党全国全军衷心拥护，赢得了国际社会高度赞誉。9100多万名党员的中国共产党、14亿人口的中华民族，有了习近平总书记掌舵把向，就有了干事创业的带头人、团结奋斗的主心骨，就一定能走好新时代的长征路。

　　习近平总书记亲自指挥部署事关党和国家全局的重大工作和重大斗争，是先之劳之、垂范立则、知行合一的领导核心。从统筹推进“五位一体”总体布局，到协调推进“四个全面”战略布局，从进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，到全面建设社会主义现代化国家，习近平总书记都作出了系统全面的擘画，进行了坚强有力的领导。习近平总书记亲自部署打赢脱贫攻坚战，以前所未有的力度和决心推动精准扶贫、精准脱贫，使千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题在我们这一代人手里历史性地画上句号，书写了人类发展史上的伟大传奇；亲自领导应对中美经贸摩擦，有力维护了我国主权、尊严、核心利益，展现了一个大党大国领袖运筹帷幄、指挥若定的领导水平和斗争艺术；亲自指挥新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，统揽全局、果断决策，为疫情防控取得重大战略成果提供了最根本保证。习近平总书记干在实处、走在前列，立言立行、说到做到，彰显了真正的马克思主义者的高尚人格，立起了当代中国共产党人的光辉形象。

　　网友微言

　　家有千口，主事一人；国有万机，要在中央。

　　唯有高瞻远瞩的“领路人”、凝心聚力的“主心骨”带领我们奋进前行，中国特色社会主义大厦才能巍然屹立，中国特色社会主义旗帜才能始终高高飘扬。

　　船重千钧，掌舵一人。服从核心、维护核心就是服从大局、维护大局，就是最大的政治。全党同志特别是党的领导干部要从事关党和国家前途命运的战略高度，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要坚定不移贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神，坚定不移贯彻落实党中央决策部署。要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上深刻认识、强化认同，不断增强维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，做到情感上衷心爱戴核心、思想上高度认同核心、政治上绝对维护核心、组织上自觉服从核心、行动上紧紧跟随核心。