“现在房前屋后环境也变好了，遇到问题打个电话就能解决，比以前方便多了。”近日，自流井区郭家坳街道王家山社区居民看着干净整洁的家门口，由衷发出感叹。

位于自贡市自流井区的郭家坳街道，属典型老城区，长期面临老旧院落密布、阵地功能不足、治理力量分散等治理难题。街道党工委充分发挥党建引领在“家园建设”中的牵头抓总、整合资源、综合治理作用，持续创优“睦邻党建”品牌，不断汇聚“多元共治”力量。

睦邻物业党群活动中心。

注重系统谋划 突出党建引领

“我是一名退休老党员，现在也是凤鸣苑小区‘睦邻驿站’的微管家，每周二、周四我都会来驿站为小区居民调解矛盾纠纷。”凤鸣苑小区68岁的周大爷说。在郭家坳街道7个城市社区中，还有很多像周大爷这样热心为居民服务的退休老党员。

这样的凝聚力来源于郭家坳街道推进的“睦邻党建”品牌建设。该探索坚持“党群同心，睦邻同行”理念，推动城市基层党建工作从“基层自转”向“上下用力”转变，从“局部推进”向“整体推进”转变，从“自我封闭”向“开放融合”转变，从“简单粗放”向“精准发力”转变，推动基层治理成效明显提升。

第一期睦邻学堂。

注重基层治理 强化“睦邻+”

以“睦邻+共享”构建情感治理共同体。在顺龙家园“红色物业”大厅内，社区工作人员朱家正在认真清理“共享工具箱”。郭家坳街道充分利用小区、院落空间，在辖区内开设了12处共享点位，设置了“共享工具箱”“小院达人服务点”等便民共享点位，以服务推动情感共振，化陌生人社会为熟人社会。目前“共享工具箱”已累计服务居民900余人次，包括便民剪发36次、磨刀服务42次、保险咨询服务11次。

小江龙门阵院坝会。

以“睦邻+服务”建立管理服务平台。

芭蕉冲社区王家山片区的院坝里，正在进行一场“小江龙门阵”会谈，片区居民聚在一起讨论路灯安装问题。“现在晚上出门走走，放心着呢！”居民古翠容婆婆说出了心声。芭蕉冲社区党委通过“睦邻热线”“小江龙门阵”等形式收集意见建议，运用街道睦邻党建联盟的组织优势，与联盟相关成员单位联手，将路灯问题列入背街小巷民生工程，照亮了居民的出行路。

睦邻榜样服务社区。

为了将“最后一公里”变为“最畅一公里”，郭家坳街道各社区温馨打造“睦邻驿站”，协助街道社区解决民生难事，已解决群众诉求216条，协调矛盾冲突89次。同时，采取“邻里推荐+个人自荐”方式，组织居民和联盟单位成员，组建“睦邻管家”团，活用居民提事、代表议事、会议定事、联动办事、群众评事“五步工作法”，带动居民协商自治，提升治理和服务水平。

以“睦邻+文化”形成文化认同共识。郭家坳街道开展“睦邻学堂”活动，按照“群众在哪里，课堂就开到哪里”的原则，通过面对面座谈、交流、讲解等方式，积极宣传党的二十大精神，用群众听得懂的话，讲群众关心的事。

睦邻学堂与光大街小学联办“睦邻携手为新生力量护航”活动。

据了解，街道“睦邻学堂”活动每两周举行一次，由街道各办所、各社区轮流承办，已经坚持开展了2年，包括组织居民开展民法典、理赔知识等专题学习35次，组织居民到自贡市东部污水处理厂、光大街小学、自贡市烈士陵园、盐业历史博物馆等地进行参观，不断强化“睦邻文化”培塑。

另一方面，街道以兴趣为纽带，在辖区组建一批邻里兴趣社团并落实活动场地，邀请联盟单位和第三方社会组织为社团组织培训和活动，不断深化辖区居民的情感联系。目前已成立舞蹈、相声等社团7个，开展惠民文化演出18场。注重资源整合 集聚“N力量”

王家山居民信用体系公示。

“睦邻信用”激发治理动能

为了更好地实现辖区自建房片区自治自管，郭家坳街道在王家山试点推出睦邻“信用+”居民征信评价体系，居民以家庭为单位参与片区治理管理。信用加减分为志愿服务、善行义举、邻里互助、安全四大类共62条细则，根据积分数量分为A、B、C三级信用家庭，其中对A级信用家庭授予“睦邻小筑”称号，给予物品兑换、就业优先、慰问优先、奖励优先等权利。

“我们实现了信息采集、认定、公示、上报，加减分信息每季度进行公示。”信用信息采集队一名队员介绍。目前王家山片区共注册信用居民914人，采集信息925条，累计兑换积分12698分，折合兑换物品9850元，以小积分撬动了大治理。

与浙江大学双创中心结为睦邻联盟的签约仪式。

“睦邻联盟”整合治理资源

“街道是老城区，无大型国有企业，在资源整合上存在短板。现在，通过组建‘睦邻联盟’，我们不光整合了辖区企事业单位，还整合了辖区外热心公益事业的各类优势资源，他们帮助街道实现了治理水平的提升。”郭家坳街道党工委书记曾添介绍。

“睦邻联盟”先后邀请了自贡市发展改革委、自贡无水港投资发展有限公司等60余家企事业单位加入，其中，辖区外单位有43家，占比66%。这些联盟单位为辖区居民提供了政策咨询、专家讲座、就业岗位、关心慰问等公益服务。

与睦邻联盟单位到自贡市特殊学校进行“六一”慰问。

建设银行光大街支行行长刘强表示，加入街道“睦邻联盟”后，支行主要为居民提供金融防诈、投资投保等知识讲座服务。目前各联盟单位开展普法知识讲座10场，参与志愿服务30余次，“送温暖”关心慰问500余人次，共商共建共享活动20余次。

郭家坳街道跑团巡夜跑。

“睦邻跑团”跑出治理速度

在郭家坳街道釜溪河畔有一群身着绿色短袖的人员格外显眼，拉近镜头可以看到，队员们背上印着“郭街跑团 同心同行”的标语，原来是郭家坳的“睦邻跑团”正在巡河跑。

“睦邻跑团”成立于2021年末。跑团团长陈向介绍，跑团坚持“同心同行”，积极参与基层治理，目前已开展治安巡夜跑、巡河跑、巡林跑等活动，让青春在参与基层治理中闪光。

第三期“睦邻青年汇”活动。

“睦邻青年汇”激活治理春水

自流井区禁毒教育基地、自贡盐业历史博物馆等地都留下了郭家坳青年的脚印。近年来，郭家坳街道不断深化与“睦邻联盟”单位间的合作共建关系，开展“睦邻青年汇”等活动，积极链接青年志愿者、高校学生等资源下沉社区，创新开展“青年志愿研学游”活动，为基层治理注入更多青春力量。

郭家坳街道组织青年参与防汛演练。

“睦邻榜样”引导治理风向

“一朝结缘，一生守信。希望继续加强与街道协作。”睦邻榜样王杰是郭家坳街道乐高卫浴总经理，他积极组织企业升规入统，在街道志愿服务、社会治理等方面也做出了贡献。

郭家坳街道建立了“睦邻榜样”评选机制，每年从“睦邻联盟”等治理力量中表扬一批贡献突出的个人或企业，形成模范带动作用。目前，郭家坳街道党工委已召开两次睦邻榜样表扬大会，共选树20名睦邻榜样，涵盖睦邻联盟单位负责人、睦邻青年、睦邻管家等群体，以表彰他们为基层治理所做的贡献。