自贡网记者 欧亚非

近期，自贡市人民政府办公室正式印发《自贡市优化营商环境十二条措施》，以企业及群众需求为导向，聚焦重点领域，内容涵盖引导企业开展信用修复、推行水电气联动报装、优化工程建设项目施工许可审批等12个方面，努力让企业及群众办事更加高效便利。

“今年以来，各级各部门继续大力推动营商环境建设，齐心协力让自贡的营商环境走在全省前列。”市营商办相关负责人向记者介绍，此次推出的十二条措施以推动高质量发展为主题，围绕企业投资兴业及群众办事需求，着力打造便捷高效的政务环境、公正护商的法治环境、诚实守信的市场环境，以增强企业及群众的获得感、幸福感和认同感。

记者了解到，这十二条措施中，包括制定信用修复管理实施办法，建立行政处罚决定书和信用修复告知书“双书同达”机制，引导失信企业主动开展信用修复，助力企业重塑信用。

推行水电气联动报装，打造“一窗受理、联合踏勘、一并接入”服务模式，使得用水报装流程压缩至2个环节、获得用水平均办理时间为4个工作日；用气报装流程压缩至2个环节、获得用气平均办理时间为5.5个工作日；用电低压用户、高压普通用户报装流程分别压缩至2个和3个环节，获得电力平均办理时间分别为 1.5个和7个工作日。

优化工程建设项目施工许可审批，即完善“分阶段办理施工许可”“拿地即开工”等审批模式，确保工业项目在取得不动产权证后3个工作日内完成施工许可证核发，实现园区内工业项目“签约即拿地、拿地即开工”。

实行企业开办全程网办，出台企业开办全程电子化登记规范，明确企业开办全程电子化登记基本原则、工作要求、办理流程等，进一步提高企业登记注册信息化、便利化、规范化水平。

打造“15分钟政务服务圈”，即在市、区（县）政务大厅推行无差别综合窗口建设，实现50%以上事项无差别“一窗受理”，在镇（街道）、村（社区）两级便民服务中心（站）推进规范化建设。同时，打造“自在e站”综合自助服务品牌，打通服务群众“最后一米”。

探索企业电子印章应用，建设全市企业电子印章平台，推动企业电子营业执照和电子印章同步发放，逐步实现电子印章在政务服务、公共服务、金融服务等领域的应用。

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推行工程建设项目分阶段联合测绘，即以划拨方式或出让方式取得国有建设用地使用权的工程建设项目（不包括市政道路及杆管线类建设项目）实施“多测合一”，统一测绘成果报告规范，实现“一次委托、统一测绘”，有序推进成果共享。

推行住所登记“承诺+审核”模式，即通过数据共享，建立标准化住所（经营场所）数据库，实现房屋产权证明、不动产权证书编号、路名等信息在线比对核验，方便申请人以自主承诺方式办理登记。

建立“双随机、一公开”抽查企业回访工作机制，对年内被抽查企业进行回访，全年回访企业数量原则上不少于被抽查企业总数的2%。

打造“无证明城市”，即通过证照证明电子化和数据共享，实现群众及企业办理行政许可、公共服务等事项时，免于提交或无需重复提交相关纸质证照证明材料。

开展“你点我查”部门联合“双随机、一公开”抽查活动，把市民关注度高的领域确定为检查重点，将监管与民众需求相结合，积极回应社会关切，解决群众“急难愁盼”问题。

建立重点企业服务专员制度，对重点项目建设提速、招商引资项目落地实施和企业持续健康发展实行专员负责，推动各部门主动服务、靠前服务、精准服务。