安全为天，重任在肩；警钟不断，致远行安。
以案为鉴，不蹈覆难；共筑防线，守护尊严。
2025年11月24日，云林街道执法人员依据专职安全员巡查提供的线索，对无锡市芙蓉英格斯尔机械厂进行现场执法检查时，发现该单位存在重大事故隐患：未定期对承包单位、承租单位的安全生产工作进行安全检查（出租方在日常工作中疏于对承租方企业进行检查和管理，导致承租方出现疏散通道堵塞、安全出口设置不符合要求、企业交叉作业未落实管理、未设置”厂中厂“信息公示牌等问题）。针对上述违法行为，执法人员依法下达了《现场检查记录》《责令限期整改指令书》等法律文书，依据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，最终决定对该单位进行立案处罚。
处罚依据
☆ 《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款：“生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。”
《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款：“生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。”
根据《工贸企业重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第10号）第三条第（一）项之规定，“未对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，或者未定期进行安全检查的”，应当直接判定为重大事故隐患。
案件警示：
发包、出租安全生产管理绝非可以放松责任的“法外之地”。各生产经营单位必须彻底摒弃“只租不管”的错误思想，切实做到：
1.协议明责：必须依法签订专门的安全生产管理协议，或在合同中明确约定双方详细的安全管理职责。
2.统一协调：必须将承包（承租）方的安全生产纳入本单位统一管理体系，协调解决交叉作业、共用设施等方面的安全问题。
3.定期检查：必须建立并执行定期的安全检查制度，对承包（承租）方的安全生产条件、作业行为、隐患整改等进行实质性检查，并保留完整记录。
4.督促整改：检查中发现安全问题，必须立即督促承包（承租）方整改到位，形成管理闭环。
5.形成记录：安全检查不能流于形式、走过场，必须聚焦现场风险、人员资质、管理制度等核心要素，并做好纸质记录。
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编辑：龙林豹
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